Порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи

Бесплатная юридическая помощь

Федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

Федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

Основные принципы оказания бесплатной юридической помощи

Оказание бесплатной юридической помощи основывается на следующих принципах:

1) обеспечение реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан;

2) социальная справедливость и социальная ориентированность при оказании бесплатной юридической помощи;

3) доступность бесплатной юридической помощи для граждан в установленных законодательством Российской Федерации случаях;

4) контроль за соблюдением лицами, оказывающими бесплатную юридическую помощь, норм профессиональной этики и требований к качеству оказания бесплатной юридической помощи;

5) установление требований к профессиональной квалификации лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь;

6) свободный выбор гражданином государственной или негосударственной системы бесплатной юридической помощи;

7) объективность, беспристрастность при оказании бесплатной юридической помощи и ее своевременность;

8) равенство доступа граждан к получению бесплатной юридической помощи и недопущение дискриминации граждан при ее оказании;

9) обеспечение конфиденциальности при оказании бесплатной юридической помощи.

Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок предоставления бесплатной юридической помощи

Право на получение квалифицированной юридической помощи закреплено в Конституции Российской Федерации и относится к основным, т.е. конституционным, правам и свободам. 

1. Федеральный закон  от 02.11.2011  № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».  

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (ч. 2 ст. 50).

3. Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации (ст. 50).

4. Федеральный конституционный закон от 26. 02.1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».

5. Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

6. Федеральный закон от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

7. Федеральный закон от 02.08.1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов». 

Другие Федеральные законы, содержащие соответствующие правовые нормы.

Документы, необходимые для оказания бесплатной юридической помощи

- Заявление с указанием вида необходимой помощи

- Документ, удостоверяющий личность

- Документ, подтверждающий отнесение к категории граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь

- Документы, необходимые для оказания бесплатной юридической помощи по существу поставленного в обращении вопроса

Участники государственной системы бесплатной юридической помощи

- федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения;

- исполнительные органы государственной власти Свердловской области и подведомственные им учреждения;

- органы управления государственных внебюджетных фондов;

- государственное юридическое бюро;

- адвокаты.

Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и Законом Свердловской области от 05 октября 2012 года № 79-ОЗ «О бесплатной юридической помощи в Свердловской области» право на получение бесплатной юридической помощи во всех предусмотренных законодательством видах имеют:

·                              граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума;

·                              инвалиды I и II группы;

·                              ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

·                              дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

·                              лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются
за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

·                              усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением
и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

·                              граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

·                              несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

·                              граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;

·                              граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

·                              граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

·                              а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти)
в результате чрезвычайной ситуации;

·                              б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

·                              в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

·                              г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие
от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

·                              д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

·                              е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество, либо документы
в результате чрезвычайной ситуации;

·                              граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Право на получение бесплатной юридической помощи во всех предусмотренных законодательством видах путем обращения в Государственное юридическое бюро имеют:

·                              лица, претендующие на признание их вынужденными переселенцами, вынужденные переселенцы, покинувшие территорию Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, а также членам их семей;

·                    лица, ходатайствующие о признании беженцами, лица, признанные беженцами, лица, получившие временное убежище на территории Российской Федерации, покинувшие территорию Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, а также члены их семей.

·                    пенсионеры, получающие страховую пенсию по старости;

·                    граждане, получающие пенсию за выслугу лет или страховую пенсию по случаю потери кормильца, достигшие возраста, дающего право на страховую пенсию по старости;

·                    граждане, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);

·                    граждане, приобретшие в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости, срок назначения которой или возраст для назначения которой не наступили;

·                    граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;

·                    женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;

·                    одинокие матери, воспитывающие ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), иные лица, воспитывающие ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет) без матери;

·                    мобилизованные и члены их семей.

Право на получение бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной форме путем обращения в Государственное юридическое бюро дополнительно предоставляется следующим категориям граждан:

·                    неработающим инвалидам III группы;

·                    ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий;

·                    ветеранам труда, достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и (или) возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) и (или) приобретшим в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" право
на страховую пенсию по старости, срок назначения которой или возраст для назначения которой не наступили;

·                    беременным женщинам, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с отказом работодателя в заключении трудового договора;

·                    гражданам, признанным в установленном порядке безработными, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с отказом работодателя в заключении трудового договора;

·                    гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»;

·                    детям, не достигшим возраста 16 лет, их законным представителям и представителям, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей.

Виды оказания бесплатной юридической помощи:

- правовое консультирование в устной и письменной форме;

- составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

- представление интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

·                    Бесплатная юридическая помощь исполнительными органами государственной власти оказывается в рамках их компетенции.

·                    Бесплатная юридическая помощь Госюрбюро по Свердловской области и адвокатами* оказывается в случаях, установленных Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». Дополнительно Законом Свердловской области от 5 октября 2012 года № 79-ОЗ «О бесплатной юридической помощи в Свердловской области» установлены случаи при обращении граждан в Госюрбюро по Свердловской области.

*          Список адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, размещен на сайте Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области по адресу: http://svd.msudrf.ru/ в разделе «Оказание бесплатной юридической помощи на территории Свердловской области»

СЛУЧАИ ОКАЗАНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

Государственные юридические бюро и адвокаты осуществляет правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и составляет для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в следующих случаях:

·                    заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

·                    признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

·                    признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования,
а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

·                    защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);

·                    отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

·                    признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;

·                    возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным
с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;

·                    предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

·                    назначение, перерасчет и взыскание трудовых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;

·                    установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;

·                    установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

·                    защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

·                    реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;

·                    ограничение дееспособности;

·                    обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;

·                    медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;

·                    обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления
и должностных лиц.

·                    восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.

Государственные юридические бюро и адвокаты представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, если они являются:

·                    истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:

·                    а) расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

·                    б) признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе принятых на воспитание в семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;

·                    в) признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

·                    истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:

·                    а) о взыскании алиментов;

·                    б) о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным
с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;

·                    в) об установлении усыновления, опеки или попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о заключении договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

·                    г) об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот   и детей, оставшихся без попечения родителей;

·                    гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;

·                    гражданами, пострадавшими от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией;

·                    гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре;

·                    гражданами, пострадавшими от чрезвычайной ситуации.

Государственные юридические бюро оказывают гражданам, указанным в федеральном законе, дополнительно к случаям, когда бесплатная юридическая помощь этим гражданам оказывается в соответствии с федеральным законом, бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера в следующих случаях:

·                    установление фактов, имеющих юридическое значение;

·                    взыскание с родителей дополнительных расходов на детей, взыскание с совершеннолетних детей дополнительных расходов на родителей;

·                    привлечение к ответственности за несвоевременную уплату алиментов в виде взыскания неустойки;

·                    установление порядка общения с ребенком родителя, проживающего отдельно от ребенка;

·                    установление порядка общения с ребенком дедушки, бабушки;

·                    установление порядка пользования жилым помещением;

·                    признание лица не приобретшим либо утратившим право пользования жилым помещением;

·                    распределение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги между собственниками жилых помещений, нанимателями жилых помещений по договорам социального найма и членами их семей;

·                    возмещение вреда, причиненного смертью кормильца;

·                    возмещение вреда, причиненного уничтожением либо повреждением жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи).

·                    Государственные юридические бюро оказывают гражданам, указанным в федеральном законе, дополнительно
к случаям, когда бесплатная юридическая помощь этим гражданам оказывается в соответствии с федеральным законом, бесплатную юридическую помощь в виде представления интересов этих граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случае установления отцовства (материнства), а также в вышеназванных случаях.

·                    Государственные юридические бюро оказывают лицам, претендующим на признание их вынужденными переселенцами, вынужденным переселенцам, покинувшим территорию Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, а также членам их семей по вопросам защиты их прав и законных интересов, установленных Законом Российской Федерации «О вынужденных переселенцах».

·                    Государственные юридические бюро оказывают лицам, ходатайствующим о признании беженцами, лицам, признанным беженцами, лицам, получившим временное убежище на территории Российской Федерации, покинувшие территорию Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, а также членам их семей все виды бесплатной юридической помощи, по вопросам защиты их прав и законных интересов, установленных Федеральным законом «О беженцах».

Место нахождения и график приема граждан

Государственными юридическими бюро:

УЧАСТНИКИ НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

Бесплатная юридическая помощь оказывается незащищенным слоям населения в период учебных семестров: с сентября до середины декабря и с марта до середины мая!!!

Юридическими клиниками бесплатная юридическая помощь оказывается гражданам в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера!

Перечень юридических клиник, действующих на территории муниципального образования

«город Екатеринбург»:

1. Юридическая консультация Гуманитарного университета, Общественная приемная

Уполномоченного по правам человека Свердловской области

Руководитель – Семитко Алексей Павлович

Адрес, часы работы: г. Екатеринбург, ул. Железнодорожников, д. 3, каб. 101, тел. (343) 365-39-66, вторник, пятница с 15.00 до 18.00

Перечень вопросов, по которым осуществляется оказание бесплатной юридической помощи: гражданско-правовая направленность

Категории граждан: все категории граждан.

2. Юридическая клиника Уральского института управления филиала РАНХиГС при Президенте РФ

Руководитель: Нуштайкина Ксения Владимировна

Адрес, часы работы: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, д. 66, тел. (343) 251-77-66, среда с 10.00 до 17.00

Перечень вопросов, по которым осуществляется оказание бесплатной юридической помощи: гражданское право, земельное право, семейное право, жилищное право, наследственное право, исполнительное производство, трудовое право, право социального обеспечения, правовое регулирование занятости населения, налоговое право

Категории граждан: все категории граждан.

3. Юридическая клиника Института права и предпринимательства УрГЮУ

Руководитель: Кулешов Михаил Игоревич

Адрес, часы работы: г. Екатеринбург, ул. Колмогорова, д. 54, каб. 305, тел.: (343) 367-40-84 (доб. 7421)

E-mail: uk_ipip@usla.ru

Консультации ведутся с понедельника по пятницу по предварительной записи

Перечень вопросов, по которым осуществляется оказание бесплатной юридической помощи: гражданское право, банкротство граждан, защита прав потребителей

Категории граждан: граждане, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с законодательством.

4. Юридическая клиника Института Юстиции УрГЮУ

Руководитель: Валиуллин Эльдар Равинович

Адрес, часы работы: г. Екатеринбург, ул. Колмогорова, д. 54, каб. 127, тел.: (343) 367-41-63, E-mail: iu-clinic@mail.ru Консультации ведутся с 9.00 до 17.00 часов по предварительной записи.

Перечень вопросов, по которым осуществляется оказание бесплатной юридической помощи: гражданское право и процесс, жилищное право, семейное право, земельное право, право социального обеспечения, споры о защите прав потребителей, исполнительное производство

Категории граждан: граждане, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с законодательством.

5. Юридическая клиника Института государственного и международного права УрГЮУ

Руководитель: Русинова Евгения Рудольфовна

Адрес, часы работы: г. Екатеринбург, ул. Комсомольская, д. 23, каб. 204, тел.: (343) 374-37-37, E-mail: clinic@usla.ru

Консультации ведутся с понедельника по пятницу по предварительной записи

Перечень вопросов, по которым осуществляется оказание бесплатной юридической помощи: гражданское право и процесс, жилищное право, семейное право, трудовое право, право социального обеспечения, земельное право, исполнительное производство

Категории граждан: граждане, не имеющие материальной возможности получить платную квалифицированную юридическую помощь.

6. Юридическая клиника Института прокуратуры УрГЮУ

Руководитель: Туктамышев Владислав Дмитриевич

Адрес, часы работы: г. Екатеринбург, ул. Толмачева, д. 7, тел.: (343) 385-69-36, E-mail: ipurclin@usla.ru

Консультации ведутся с понедельника по пятницу с 09.00 до 17.00, обед с 12.30 до 13.00 часов

Перечень вопросов, по которым осуществляется оказание бесплатной юридической помощи: гражданское право и процесс, жилищное право, семейное право, трудовое право, право социального обеспечения, исполнительное производство, уголовное право

Категории граждан: все категории.