Отдел кадров и муниципальной службы

Аппарат отдела кадров и муниципальной службы

ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе кадров и муниципальной службы Администрации городского округа Краснотурьинск

1. Общие положения
1.1. Отдел кадров и муниципальной службы Администрации городского округа Краснотурьинск (далее по тексту – отдел) является структурным подразделением Администрации городского округа Краснотурьинск (далее по тексту – Администрация).
1.2. В своей деятельности работники отдела руководствуются: законодательством Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, областными законами Свердловской области, указами Губернатора Свердловской области, постановлениями Правительства Свердловской области, Уставом городского округа Краснотурьинск, постановлениями и распоряжениями Администрации городского округа Краснотурьинск, решениями Думы городского округа Краснотурьинск, нормативными документами и методическими материалами по вопросам выполняемой работы, правилами внутреннего трудового распорядка, инструкциями по охране труда и противопожарной безопасности.
1.3. Отдел подотчетен Главе городского округа Краснотурьинск (далее по тексту - Глава).
1.4. Свою деятельность отдел осуществляет во взаимодействии с подразделениями Администрации городского округа Краснотурьинск.
2. Основные задачи
2.1. Основными задачами отдела являются:
2.1.1. реализация трудового законодательства Российской Федерации;
2.1.2. обеспечение реализации Главой полномочий по эффективному функционированию системы управления муниципальной службы и решению кадровых вопросов, отнесенных к компетенции Главы федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом городского округа;
2.1.3. обеспечение организации прохождения муниципальной службы и соблюдения правового положения муниципальных служащих и принципов муниципальной службы;
2.1.4. организация работы по обеспечению контроля за соответствием федеральному и областному законодательству Российской Федерации муниципальных правовых актов городского округа о муниципальной службе;
2.1.5. организация деятельности по формированию резерва управленческих кадров и работе с лицами, включенными в резерв управленческих кадров городского округа;
2.1.6. планирование профессиональной переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих городского округа;
2.1.7. организация деятельности по присвоению классных чинов, прохождения аттестации муниципальными служащими Администрации;
2.1.8. организация деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Администрации, проведение служебных проверок и обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;
2.1.9. обеспечение деятельности Администрации по соблюдению муниципальными служащими запретов, ограничений и требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
2.1.10. непосредственное участие в разработке и подготовке вопросов, организации муниципальной службы, структуры, штатного расписания Администрации, положений о подразделениях и функциональных обязанностях их работников.
2.2. В соответствии с решениями, принимаемыми Главой, отдел выполняет иные задачи в целях обеспечения деятельности Главы и Администрации.
3. Функции
В целях решения вопросов кадровой работы отдел осуществляет следующие функции:
3.1. разрабатывает муниципальную программу развития муниципальной службы и вносит изменения в неё;
3.2. подготавливает предложения Главе по вопросам организации муниципальной службы, разрабатывает предложения по вопросам реализации в Администрации положений законодательства о муниципальной службе;
3.3. осуществляет подготовку предложений по определению и реализации Главой основных направлений кадровой политики, реформированию и развитию муниципальной службы;
3.4. разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам организации муниципальной службы;
3.5. принимает участие в работе комиссий, образуемых в Администрации:
3.5.1. по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
3.5.2. по формированию и подготовке кадрового резерва Администрации, резерва управленческих кадров городского округа;
3.5.3. по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов;
3.5.4. по проведению аттестации муниципальных служащих;
3.5.5. по экспертизе ценности документов Администрации, отбору их на хранение и уничтожение;
3.5.6. других комиссий, деятельность которых соприкасается с функциями отдела.
3.6. организует и обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации, должностей руководителей органов местного самоуправления, руководителей муниципальных учреждений (учредителем которых является Администрация);
3.7. обеспечивает формирование и осуществляет анализ использования резерва управленческих кадров городского округа, формирует список лиц, включенных в резерв управленческих кадров Администрации, на электронных и бумажных носителях;
3.8. осуществляет формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы в Администрации, в том числе: организует проведение собеседований с кандидатами при поступлении на муниципальную службу на должности в Администрации; организует, в соответствии с федеральным и областным законодательством, проверку достоверности персональных данных и иных сведений, представленных кандидатами;
3.9. разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора, назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформляет соответствующие документы;
3.10. разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, связанных с приемом на работу в Администрацию работников на должности, не являющиеся должностями муниципальной службы (далее - работников), предоставлением дней отдыха (отпусков), а также связанных с увольнением этих работников;
3.11. организует, в соответствии с трудовым законодательством, оформление приема и увольнения руководителей муниципальных учреждений, учредителем которых является Администрация (далее по тексту – подведомственных Администрации);
3.12. обеспечивает подготовку документов, необходимых для назначения пенсий за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы муниципальным служащим городского округа;
3.13. разрабатывает проекты муниципальных правовых актов о применении дисциплинарных взысканий работникам Администрации, руководителям органов местного самоуправления, руководителям муниципальных учреждений, подведомственных Администрации;
3.14. осуществляет ведение и обеспечивает хранение трудовых книжек, ведение и учет личных дел муниципальных служащих и работников в Администрации, руководителей органов местного самоуправления городского округа, руководителей муниципальных учреждений, подведомственных Администрации;
3.15. ведет реестр муниципальных служащих, замещающих должности в Администрации;
3.16. оказывает содействие представителям нанимателей (работодателям) муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа при проведении мероприятий, связанных с реорганизацией и сокращением должностей муниципальной службы либо ликвидацией указанных органов, в предоставлении информации о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в Администрации;
3.17. обеспечивает в установленном федеральным законодательством порядке обработку, хранение и передачу персональных данных лиц, кадровая работа с которыми осуществляется отделом, а также защиту этих данных от неправомерного их использования или утраты;
3.18. организует и обеспечивает проведение аттестации муниципальных служащих Администрации;
3.19. организует и обеспечивает присвоение муниципальным служащим Администрации и руководителям органов местного самоуправления классных чинов муниципальных служащих;
3.20. оказывает консультативную помощь работникам Администрации по вопросам, связанным с трудовыми отношениями и прохождением муниципальной службы;
3.21. подготавливает предложения по вопросам профессиональной подготовки граждан для прохождения муниципальной службы, переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих;
3.22. подготавливает предложения по формированию государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку муниципальных служащих;
3.23. организует исполнение государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку муниципальных служащих на соответствующий год;
3.24. осуществляет формирование планов профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, за счет средств местного бюджета, и вносит соответствующие изменения в программу развития муниципальной службы на очередной год;
3.25. оказывает содействие должностному росту муниципальных служащих;
3.26. организует прохождение практики студентами учебных заведений в Администрации;
3.27. обеспечивает деятельность, образуемых в Администрации комиссий по:
3.27.1. проведению конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
3.27.2. формированию и подготовке кадрового резерва Администрации, резерва управленческих кадров городского округа;
3.27.3. проведению аттестации муниципальных служащих.
3.28. осуществляет работу по установлению и исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих, замещающих должности в Администрации, руководителей органов местного самоуправления городского округа;
3.29. готовит материалы для представления работников администрации городского округа Краснотурьинск к премированию, привлечению к дисциплинарной ответственности;
3.30. выдает справки, связанные с прохождением муниципальной службы или осуществлением трудовой деятельности, копии документов, связанных с работой, а также, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, удостоверяет доверенности;
3.31. оформляет документы, необходимые для предоставления лицам, с которыми отдел осуществляет кадровую работу, ежегодных оплачиваемых отпусков;
3.32. осуществляет контроль за соблюдением муниципальными служащими и работниками Администрации Кодекса этики и служебного поведения;
3.33. осуществляет координацию работы кадровых служб (специалистов) органов местного самоуправления по вопросам исполнения законодательства о муниципальной службе и трудового законодательства, оказывает им практическую и методическую помощь;
3.34. оформляет и в установленном порядке выдает служебные удостоверения муниципальным служащим и иным работникам Администрации;
3.35. обеспечивает в Администрации обработку, хранение кадровой документации, оформляет листки временной нетрудоспособности;
3.36. формирует график отпусков и осуществляет контроль за предоставлением работникам Администрации ежегодных отпусков в соответствии с действующим законодательством;
3.37. организует регистрацию, хранение распоряжений Администрации по личному составу и кадрам, заверяет печатью отдела и выдает копии (выписки) распоряжений по личному составу и кадрам, документов личного дела;
3.38. готовит и представляет материалы о составе и сменяемости муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа в Департамент кадровой политики Губернатора Свердловской области;
3.39. осуществляет в пределах предусмотренных настоящим Положением задач и функций отдела подготовку информационно-аналитических материалов, представление статистической отчетности;
3.40. ведет табель учета рабочего времени;
3.41. организует работу по ведению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе и работающих в Администрации;
3.42. обеспечивает хранение документов строгой отчетности - бланков трудовых книжек и вкладышей к ним; памятных знаков Почетного гражданина городского округа Краснотурьинск;
3.43. осуществляет рассмотрение обращений, заявлений и жалоб физических и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
В целях противодействия коррупции отдел осуществляет следующие функции:
3.44. участвует в подготовке предложений Главе города по реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции и урегулирования конфликта интересов;
3.45. участвует и обеспечивает проведение заседаний комиссии по противодействию коррупции в городском округе;
3.46. обеспечивает соблюдение муниципальными служащими Администрации ограничений и запретов, требований, о предотвращение или урегулирование конфликта интересов, а также соблюдение исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению);
3.47. принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе;
3.48. обеспечивает деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в городском округе;
3.49. оказывает муниципальным служащим консультативную помощь по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения, а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
3.50. обеспечивает реализацию муниципальными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
3.51. организует антикоррупционное просвещение муниципальных служащих;
3.52. организует в случаях, предусмотренных федеральным законодательством Российской Федерации, служебные проверки в отношении муниципальных служащих Администрации, руководителей органов местного самоуправления городского округа;
3.53. обеспечивает проведение:
3.53.1. проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, а также сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3.53.2. проверки соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению;
3.53.3. проверки соблюдения гражданами, замещавшими должность муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
3.54. подготавливает в соответствии со своей компетенцией проекты муниципальных правовых актов о противодействии коррупции;
3.55. взаимодействует с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;
3.56. обеспечивает сбор и обработку сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные в установленном порядке, а также осуществляет контроль за своевременностью их представления;
3.57. обеспечивает подготовку сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Администрации, руководителей органов местного самоуправления, входящих в перечень, а также членов их семей, подлежащих размещению на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск в сети Интернет.
4. Права и обязанности
4.1. Работники отдела имеют право запрашивать у подразделений Администрации, предприятий, учреждений и организаций материалы, необходимые для подготовки вопросов, относящихся к компетенции отдела.
4.2. Обязанности работников отдела:
4.2.1. действовать в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом и законодательными актами Свердловской области, Уставом городского округа Краснотурьинск, решениями Думы городского округа Краснотурьинск, постановлениями и распоряжениями Администрации, Положением об отделе;
4.2.2. исполнять муниципальные правовые акты, указания Главы городского округа Краснотурьинск, а также вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их полномочий, за исключением незаконных;
4.2.3. осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями в пределах предоставленных им прав.
5. Организационная структура
5.1. Структуру и штаты отдела утверждает Глава.
5.2. Непосредственное руководство отделом осуществляет начальник, который направляет работу работников отдела, распределяет обязанности между ними с целью обеспечения выполнения стоящих перед отделом задач. Начальник назначается и освобождается от должности Главой .
5.3. Состав отдела: начальник, главный специалист, специалист по персоналу. Основной задачей начальника,сотрудников отдела является обеспечение выполнения стоящих перед отделом задач, указанных в пункте 2 настоящего положения.
5.4. Работники отдела назначаются и освобождаются от должности Главой.
6. Ответственность
6.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работники отдела несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.2. Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач.