Группа ВК
Садоводческие товарищества
О ведении садоводства и огородничества
Принят Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Указанный Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства или огородничества.
Федеральным законом, в частности:
- дается определение таких понятий, как садовый земельный участок, огородный земельный участок, хозяйственные постройки, имущество общего пользования, земельные участки общего назначения, взносы;
- устанавливается организационно-правовая форма некоммерческой организации, создаваемой гражданами для ведения садоводства и огородничества;
- регламентируется порядок ведения садоводства и огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории ведения садоводства или огородничества, без участия в товариществе;
- определяется порядок ведения садоводства и огородничества на садовых и огородных земельных участках без создания товарищества;
- устанавливаются порядок создания товариществ, права и обязанности его членов, основания и порядок принятия в члены товарищества и прекращения членства, порядок внесения и использования членских взносов, порядок контроля за органами товарищества (председателем и правлением), в том числе при расходовании ими денежных средств товарищества;
- регулируются особенности образования земельных участков, расположенных в границах территории ведения садоводства или огородничества, особенности строительства объектов капитального строительства;
- предусматривается порядок государственной и муниципальной поддержки граждан, занимающихся садоводством и огородничеством, а также создаваемых ими организаций в этой сфере.
Соответствующие изменения внесены также в ряд Федеральных законов, в том числе «Об особо охраняемых природных территориях», «О сельскохозяйственной кооперации», «О некоммерческих организациях», «Об ипотеке (залоге недвижимости)», «О кадастровой деятельности», в Закон РФ «О недрах», в Гражданский кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ, Водный кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ.
Федеральный закон включает в себя переходные положения, которыми, в частности, установлено следующее.
Реорганизация некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу данного Федерального закона, не требуется, за исключением ряда случаев.
Со дня вступления в силу указанного Федерального закона к созданным ранее садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам, а также огородническим некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие с положениями настоящего Федерального закона применяются его положения о садоводческих некоммерческих товариществах либо об огороднических некоммерческих товариществах.
Учредительные документы, а также наименования некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, подлежат приведению в соответствие с положениями настоящего Федерального закона при первом изменении учредительных документов указанных организаций. Изменение наименований не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие их прежние наименования. Внесение таких изменений может осуществляться по желанию заинтересованных лиц.
Расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением «жилое», «жилое строение», признаются жилыми домами. При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи Единого государственного реестра недвижимости в части наименований указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей.
Расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением «нежилое», сезонного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами. При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи Единого государственного реестра недвижимости в части наименований указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей.
Указанный Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года, за исключением положения, внесенного в Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступающего в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона, которым устанавливается, что некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, вправе осуществлять добычу подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения указанных некоммерческих организаций до 1 января 2020 года без получения лицензии на пользование недрами.
Федеральный закон от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», с внесенными в него изменениями, признается утратившим силу.
Информация по оформлению прав граждан на садовые, огородные земельные участки, расположенные на территории садоводческих, огороднических товариществ, предоставленные некоммерческому товариществу до 30.10.2001 года, в собственность бесплатно («дачная амнистия»).
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – закон № 137-ФЗ) до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу закона № 137-ФЗ (до 30.10.2001) для ведения садоводства, огородничества некоммерческой организации либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен члену указанной некоммерческой организации.
Для оформления права собственности на садовый земельный участок гражданину необходимо подать заявление в уполномоченный орган (в случае, если на испрашиваемый земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации, распоряжение осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Восточная, 52; если на участок зарегистрировано право собственности Свердловской области, либо земельный участок расположен в границах муниципального образования «город Екатеринбург» и собственность на него не разграничена, правом распоряжения наделено Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 111; если на участок зарегистрировано право собственности муниципального образования – администрация соответствующего муниципального образования; если земельный участок неразграниченной формы собственности расположен в других муниципалитетах Свердловской области (кроме города Екатеринбурга) – распоряжение осуществляется администрацией соответствующего муниципального образования).
В заявлении должно быть указано следующее (пункт 1 статьи 39.17 Земельного кодекса):
1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя;
2) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
3) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) оснований (подпункт 7 статьи 39.5 Земельного кодекса);
4) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок (собственность бесплатно);
4) цель использования земельного участка (садоводство);
6) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
К заявлению необходимо приложить (пункт 2.8 статьи 3 закона № 137-ФЗ):
- протокол общего собрания членов некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа (документ, подтверждающий членство в некоммерческой организации и выделение испрашиваемого земельного участка заявителю);
- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, если такие сведения отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (документы о предоставлении земельного участка некоммерческой организации до 30.10.2001 в постоянное (бессрочное) пользование, собственность).
Уполномоченный орган осуществляет рассмотрение заявления в 14-дневный срок. Результатом рассмотрения заявления является распорядительный акт о предоставлении участка гражданину в собственность бесплатно или отказ в предоставлении (с указанием всех имеющихся причин).
Информация по оформлению земель общего пользования, расположенных на территории садоводческих, огороднических товариществ, предоставленных некоммерческому товариществу до 30.10.2001 года, в общедолевую собственность членов некоммерческих товариществ бесплатно («дачная амнистия»).
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 закона № 137-ФЗ в случае, если земельный участок, образованный из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу закона № 137-ФЗ (до 30.10.2001) для ведения садоводства, огородничества некоммерческой организации либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 31 декабря 2020 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.
Для оформления права собственности на земельный участок (земли общего пользования) лицу, уполномоченному на подачу заявления решением общего собрания членов СНТ или ОНТ необходимо подать заявление в уполномоченный орган (в случае, если на испрашиваемый земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации, распоряжение осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Восточная, 52; если на участок зарегистрировано право собственности Свердловской области, либо земельный участок расположен в границах муниципального образования «город Екатеринбург» и собственность на него не разграничена, правом распоряжения наделено Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 111; если на участок зарегистрировано право собственности муниципального образования – администрация соответствующего муниципального образования; если земельный участок неразграниченной формы собственности расположен в других муниципалитетах Свердловской области (кроме города Екатеринбурга) – распоряжение осуществляется администрацией соответствующего муниципального образования).
В заявлении должно быть указано следующее (пункт 1 статьи 39.17 Земельного кодекса):
1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя, уполномоченного на подачу заявления решением общего собрания членов СНТ или ОНТ;
2) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
3) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) оснований (подпункт 3 статьи 39.5 Земельного кодекса);
4) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок (общедолевая собственность);
4) цель использования земельного участка (садоводство);
6) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
К заявлению необходимо приложить (пункт 14 перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 № 1):
- решение общего собрания членов СНТ или ОНТ о приобретении земельного участка общего назначения, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, с указанием долей в праве общей долевой собственности каждого собственника земельного участка;
- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, если такие сведения отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (документы о предоставлении земельного участка некоммерческой организации до 30.10.2001 в постоянное (бессрочное) пользование, собственность).
Уполномоченный орган осуществляет рассмотрение заявления в 14-дневный срок. Результатом рассмотрения заявления является распорядительный акт о предоставлении участка гражданам в общедолевую собственность бесплатно или отказ в предоставлении (с указанием всех имеющихся причин).
Информация по предоставлению земельного участка в собственность за плату или в аренду для ведения садоводства в индивидуальном порядке (подпункт 10 пункта 2 статьи 39.3 и подпункт 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса).
Земельным кодексом предусмотрено предоставление земельных участков для садоводства в индивидуальном порядке в собственность за плату или аренду, если участки ранее не предоставлены некоммерческим товариществам, гражданам – членам, иным лицам.
Таким образом, для рассмотрения вопроса о возможности предоставления земельного участка заявителю необходимо представить в уполномоченный орган соответствующее заявление, оформленное с учетом норм пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса, в котором должно быть указано:
- фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
- кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
- основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных Земельным кодексом оснований (подпункт 10 пункта 2 статьи 39.3 – собственность за плату, подпункт 15 пункта 2 статьи 39.6 - аренда);
- вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав (собственность за плату или аренда);
- цель использования земельного участка (садоводство);
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
При отсутствии оснований для отказа, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса, уполномоченный орган осуществляет опубликование информационного сообщения о приеме заявлений по предоставлению испрашиваемого земельного участка для указанных целей в средствах массовой информации и телекоммуникационной сети «Интернет».
В случае, если по результатам опубликования извещения поступают заявления от заинтересованных лиц о намерении участвовать в аукционе, в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 39.18 Земельного кодекса, принимается решение о проведении аукциона, если дополнительных заявлений не поступило – участок предоставляется заявителю без проведения торгов в собственность за плату или аренду.
Земельные участки для ведения огородничества в индивидуальном порядке могут предоставляться в аренду сроком до трех лет (подпункт 17 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса).
Для рассмотрения вопроса о возможности предоставления земельного участка заявителю необходимо представить в уполномоченный орган соответствующее заявление, оформленное с учетом норм пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса, в котором должно быть указано:
- фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
- кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
- основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных Земельным кодексом оснований (подпункт 17 пункта 2 статьи 39.6);
- цель использования земельного участка (огородничество);
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
В случае отсутствия основания для отказа в предоставлении участка, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса, уполномоченный орган по истечении 30-дневного срока направляет заявителю проект договора аренды земельного участка для подписания.
Письмо Минэкономразвития по регистрации прав на садовые домики
Разъяснение по регистрации теплиц в садах
О мерах по развитию мероприятий по закупу сельхозпродукции
Зачем нужны сельскохозяйственные кооперативы
Основы сельскохозяйственной потребительской кооперации
Основы законодательства о кооперации
Собственные средства кооператива
Бухгалтерский учет в СПоК для начинающих
Налогооблажение СПоК
Нацпроект. Меры поддержки
1. Основы сельскохозяйственной потребительской кооперации.ppt 2. Основы законодательства о кооперации.ppt 3. Собственные средства кооператива.ppt 4. Бухгалтерский учет в СПоК для начинающих.pptx 5. Налогообложение СПоК.ppt 6. Нацпроект меры поддержки.ppt Зачем нужны сельскохозяйственные потребительские кооперативы.docx О МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАКУПУ СЕЛЬХОЗПРОДУКЦИИ.docx