Администрация городского округа Краснотурьинск
+7(34384) 989-02 624440 Свердловская обл., г. Краснотурьинск, ул. Молодежная, дом 1

Обратите внимание

ЭКСПРЕСС-ИНФОРМАЦИЯ за 16.12.2019 - 22.12.2019

За период 16.12.2019 - 22.12.2019 приняты и опубликованы следующие нормативные акты:

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ

 

Внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в части установления административной ответственности за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), и объектов (территорий) религиозных организаций.

 

В случае нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), а также воспрепятствования деятельности лиц, уполномоченных на их выполнение или обеспечение (при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния), предусматривается штраф: для граждан - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; для должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до трех лет; для юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

За аналогичные правонарушения в отношении объектов (территорий) религиозных организаций размер штрафа составит: для граждан - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; для должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

 

Федеральный закон вступает в силу с 16 декабря 2019 года, за исключением положений, относящихся к объектам (территориям) религиозных организаций, и вступающих в силу с 1 мая 2020 года.

 

(Федеральный закон от 16.12.2019 № 441-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». СПС «КонсультантПлюс»).

 

Усилена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера.

 

Указанные положения связаны с требованиями, не исполненными в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, и связанных:

 

с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений;

 

с соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию;

 

с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

 

В зависимости от субъекта правонарушения устанавливаются размеры штрафа, при этом в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц допускается приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

 

Федеральный закон от 16.12.2019 № 442-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». СПС «КонсультантПлюс»).

 

Внесены изменения в статью 15.33.2 (нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 4 февраля 2019 г. № 8-П статья 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой данное законоположение по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, позволяет привлекать к административной ответственности как должностных лиц граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ранее привлеченных в связи с теми же обстоятельствами за то же деяние к ответственности, установленной частью третьей статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

 

В связи с этим установлено, что административная ответственность должностных лиц за нарушение порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации не применяется к гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

 

(Федеральный закон от 16.12.2019 № 444-ФЗ «О внесении изменения в статью 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». СПС «КонсультантПлюс»).

 

Внесены изменения в законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе, в статьи 17, 59.3 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

 

В числе прочего установлено право государственного служащего на участие на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального органа управления этой организации в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, определяющими порядок такого участия, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное.

 

Федеральный закон вступает в силу 27.12.2019.

 

(Федеральный закон от 16.12.2019 № 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции». Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.12.2019).

 

Выезд из Российской Федерации лиц, уволенных с военной службы в органах ФСБ России, может быть ограничен на срок до пяти лет со дня увольнения.

 

(Федеральный закон от 16.12.2019 № 433-ФЗ «О внесении изменений в статьи 15 и 18 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». СПС «КонсультантПлюс»).

 

С 1 января 2020 года приобретатель недвижимого имущества, применяющий данные Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним будет признаваться добросовестным приобретателем.

 

Приобретатель будет считаться добросовестным до тех пор, пока в судебном порядке не будет доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него.

 

Течение срока приобретательной давности начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности на недвижимую вещь, - не позднее момента регистрации права.

 

(Федеральный закон от 16.12.2019 № 430-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации». СПС «КонсультантПлюс»).

 

Регламентирован порядок формирования с 1 января 2020 года сведений о трудовой деятельности в электронном виде.

 

Согласно внесенных изменений в статью 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника и представляет ее для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.

 

В сведения о трудовой деятельности включается, в числе прочего информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора.

Устанавливаются способы получения работником сведений о трудовой деятельности на бумажном носителе или в электронной форме: у работодателя по последнему месту работы, в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, в Пенсионном фонде РоссийскойФедерации, а также с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

 

Работодатель обязан письменно уведомить по 30 июня 2020 года включительно каждого работника об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве работника сделать выбор между трудовой книжкой в бумажном виде и трудовой книжкой в электронном виде.

До конца 2020 года работники подают работодателям заявления о продолжении ведения трудовых книжек или о предоставлении сведений о трудовой деятельности в электронном виде. В случае отсутствия соответствующего заявления от работника, работодатель продолжит вести трудовую книжку.

 

Для лиц, впервые поступающих на работу после 1 января 2021 года, предусмотрено ведение сведений о трудовой деятельности в электронном виде. Трудовая книжка указанным работникам оформляться не будет.

 

(Федеральный закон от 16.12.2019 № 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде». СПС «КонсультантПлюс»).

 

Индивидуальный лицевой счет в системе индивидуального (персонифицированного) учета дополняется разделом, содержащим сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица, в котором указывается информация, в том числе о приеме на работу с отражением сведений о выполняемых трудовых функциях, переводах на другую постоянную работу и увольнении, а также информация о подаче зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения трудовой книжки в бумажном виде в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации.

 

(Федеральный закон от 16.12.2019 № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». СПС «КонсультантПлюс»).

 

АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Определено, что Министерство внутренних дел Российской Федерации координирует взаимодействие и деятельность федеральных органов исполнительной власти и организаций в рамках системы «Мир», обеспечивает межведомственное информационно-телекоммуникационное взаимодействие в рамках системы «Мир», а также осуществляет функции оператора своего ведомственного сегмента.

 

Ранее данные функции выполняло Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

 

(Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2019 № 1700 «О внесении изменения в пункт 10 Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность». СПС «КонсультантПлюс»).

 

Утвержден порядок нанесения с 1 января 2020 года дополнительной маркировки на транспортные средства.

 

Дополнительная маркировка представляет собой идентификационный номер транспортного средства, нанесенный на основной компонент транспортного средства в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (если идентификация транспортного средства невозможна вследствие уничтожения маркировки вследствие коррозии или проведенным ремонтом либо если она подделана, сокрыта, изменена или уничтожена вследствие противоправных действий третьих лиц).

 

(Постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2019 № 1653 «Об утверждении требований к дополнительной маркировке транспортного средства, порядка ее нанесения и применения». СПС «КонсультантПлюс»).

 

Внесены изменения в Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации.

 

Согласно Федеральному закону от 29 мая 2019 г. № 115-ФЗ «О внесении изменения в статью 127 Семейного кодекса Российской Федерации», принятому в целях реализации Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июня 2018 г. № 25-П «По делу о проверке конституционности подпункта 6 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта 2 Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью, в связи с жалобой гражданина К.С. и гражданки Р.С.», суд вправе при вынесении решения отступить от запрета усыновления лицами, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка, в случае, если лицо, желающее усыновить ребенка, проживает с ним в силу уже сложившихся семейных отношений.

 

Соответствующие изменения внесены в Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации.

 

(Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2019 № 1670 «О внесении изменения в Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации». СПС «КонсультантПлюс»).

 

Для государственных инспекторов, осуществляющих надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий и их охранных зон, установлены правила применения служебного огнестрельного оружия.

 

Вышеуказанные должностные лица, имеют право применять служебное огнестрельное оружие, а также разрешенное в качестве служебного гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие в целях, в том числе:

 

отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни или здоровью должностных лиц, членов их семей или граждан, оказывающих помощь должностным лицам в осуществлении надзора, а также пресечения попытки завладения их служебным оружием;

задержания лиц, оказывающих вооруженное сопротивление либо отказывающихся выполнить законные требования должностного лица о сдаче оружия.

 

Предусмотрены в том числе обязанности должностных лиц при применении оружия, количество единиц оружия на одно должностное лицо, перечень служебного огнестрельного оружия и разрешенного в качестве служебного гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия.

 

(Постановление Правительства Российской Федерации от 13.12.2019 №    1665 «Об обеспечении служебным огнестрельным оружием, а также разрешенным в качестве служебного оружия гражданским оружием самообороны и охотничьим огнестрельным оружием должностных лиц, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий и их охранных зон». СПС «КонсультантПлюс»).

 

Установлено требование о проведении общественных обсуждений для государственных закупок в виде конкурсов и аукционов с начальной (максимальной) ценой контракта не менее 1 млрд рублей.

 

В частности, уточняется перечень исключений, при наличии которых общественное обсуждение не проводится, отменяется двухэтапность проведения общественных обсуждений.

 

(Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2019 № 1635 «Об утверждении Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». СПС «КонсультантПлюс»).

 

ПРИКАЗЫ МВД РОССИИ

 

МВД России утверждена программа профилактики нарушений требований в области безопасности дорожного движения на 2020 год.

 

Программа направлена на предотвращение рисков возникновения нарушений обязательных требований, снижение количества дорожно-транспортных происшествий, количества погибших и раненных людей в них.

 

В перечень программных мероприятий в том числе, включены:

 

актуализация обязательных требований;

 

выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».

 

(Программа профилактики нарушений требований в области безопасности дорожного движения, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог (их участков), в том числе в границах железнодорожных переездов, транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, утверждена Статс-секретарем - заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации И.Н. Зубовым 27.11.2019. СПС «КонсультантПлюс»).

 

Утверждена Концепция развития цифровой радиосвязи органов внутренних дел Российской Федерации до 2024 года.

 

Установлено, что реализация Концепции осуществляется поэтапно в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание МВД России, в том числе за счет средств государственного оборонного заказа.

 

Концепция определяет основные направления развития и задачи по совершенствованию радиосвязи органов внутренних дел Российской Федерации с учетом современных требований системы управления МВД России, направленной на повышение эффективности правоохранительной деятельности.

 

(приказ МВД России от 28.11.2019 № 892 «Об утверждении Концепции развития цифровой радиосвязи органов внутренних дел Российской Федерации до 2024 года». СТРАС «Юрист»).

 

ПРАВОВЫЕ АКТЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

 

(Приказ Росгвардии от 11.11.2019 № 375 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению архивных справок и копий архивных документов, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации». Зарегистрировано в Минюсте России 12.12.2019 № 56790. СПС «КонсультантПлюс).

 

С 1 июля 2020 года сведения о транспортном средстве, управляемом инвалидом или перевозящем инвалида, будут размещаться в федеральном реестре инвалидов.

 

Размещение сведений о транспортном средстве, а также использование и предоставление этих сведений осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации в электронном виде. Определен перечень сведений, размещаемых в реестре.

 

Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 4 июля 2018 г. № 443н «Об утверждении Порядка выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования».

 

(Приказ Минтруда России от 14.11.2019 № 724н «Об утверждении Порядка размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений и о признании утратившим силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 июля 2018 г. № 443н «Об утверждении Порядка выдачи опознавательного знака "Инвалид” для индивидуального использования». Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2019 № 56833. СПС «КонсультантПлюс»).

 

ПРАВОВЫЕ АКТЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Внесены изменения в Закон Свердловской области от 14 июня 2005 г. № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

 

В числе прочего признаны утратившими силу положения части 6 статьи 17 (Непринятие лицом, осуществляющим выгул животного, мер по уборке объектов благоустройства от загрязнения экскрементами животного), а также статьи 38-1 (нарушение порядка осуществления деятельности по обращению с собаками без владельцев) Закона Свердловской области от 14 июня 2005 г. № 52-ОЗ.

 

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

(Закон Свердловской области от 12.12.2019 № 127-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и статьи 1 и 3 Закона Свердловской области «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и статью 1 Закона Свердловской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом Свердловской области». СПС «КонсультантПлюс». Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.12.2019).

 

СУДЕБНЫЕ АКТЫ

 

Каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже минимального размера оплаты труда, так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при совмещении профессий (должностей).

 

Конституционный Суд Российской Федерации признал взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте РФ), дополнительной оплаты (доплаты) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий (должностей).

 

Конституционный Суд Российской Федерации, в частности, указал, что каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при совмещении профессий (должностей). В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с основной трудовой функцией, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу в порядке совмещения профессий (должностей), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто осуществлял работу только по профессии (должности), определенной трудовым договором (основную трудовую функцию).

 

(Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.12.2019 № 40-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Г.П. Лукичова». СПС «КонсультантПлюс»).

 

 

Правовое управление ГУ МВД России по Свердловской области