Правила расследования профзаболеваний: что изменилось для работников и работодателей

С 1 марта 2023 года в России действует новый порядок расследования и учёта профессиональных заболеваний, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 05.07.2022 № 1206. Документ пришёл на смену правилам, действовавшим более двадцати лет, и существенно ужесточил и систематизировал процедуру признания заболевания профессиональным.

Профессиональное заболевание — это патологическое состояние, развившееся в результате воздействия вредных производственных факторов в ходе трудовой деятельности. Ключевым критерием является подтверждённая медицинскими исследованиями причинно-следственная связь между условиями труда и возникшим недугом. Заболевания делятся на два типа:

Острое профессиональное заболевание (отравление) — возникает, как правило, в результате однократного кратковременного (в течение не более одной смены) воздействия вредного фактора и ведёт к временной или стойкой утрате трудоспособности.

Хроническое профессиональное заболевание (отравление) — является результатом длительного, систематического воздействия неблагоприятных производственных условий.

Ключевые изменения в процедуре

Одним из главных нововведений стало уравнивание в статусе острых и хронических патологий. Если ранее обязательное прохождение экспертизы в Центре профессиональной патологии требовалось в основном для хронических заболеваний, то теперь эта норма распространяется и на острые случаи.

Алгоритм действий при подозрении на профзаболевание выглядит следующим образом:

Постановка предварительного диагноза. Любое медицинское учреждение, обладающее соответствующей лицензией, при подозрении на профессиональный характер заболевания направляет «Извещение о предварительном диагнозе» в территориальный орган Роспотребнадзора (госсанэпиднадзор) и уведомляет работодателя.

Формирование санитарно-гигиенической характеристики. Работодатель обязан предоставить в Роспотребнадзор данные специальной оценки условий труда (СОУТ), сведения о медосмотрах работника и результаты производственного контроля. На основе этих сведений ведомство составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда. Важно, что работник и работодатель имеют право подать письменные возражения, если не согласны с её содержанием. Эти возражения будут рассмотрены комиссией.

Экспертиза в Центре профпатологии. Работник направляется в специализированный центр для подтверждения или опровержения диагноза. Связь заболевания с профессией может быть установлена даже спустя значительное время после прекращения работы во вредных условиях.

Установление заключительного диагноза. По итогам экспертизы центр профпатологии составляет медицинское заключение и в течение трёх рабочих дней направляет «Извещение о заключительном диагнозе» в орган госсанэпиднадзора, работодателю, в направившую медорганизацию и в Социальный фонд России (СФР).

Расследование на предприятии: сроки и участники

Получив извещение о заключительном диагнозе, работодатель обязан инициировать расследование. Сроки для этого строго регламентированы:

Незамедлительно — в случаях групповых заболеваний, случаев со смертельным исходом или при особо опасных инфекциях.

В течение 24 часов — при остром профзаболевании.

В течение 10 рабочих дней — при хроническом профзаболевании.

Расследование проводит комиссия, созданная приказом работодателя. В её состав в обязательном порядке входят:

·         представитель работодателя;

·         специалист по охране труда;

·         представитель Центра профпатологии, установившего диагноз;

·         представитель профсоюзной организации или иного органа, уполномоченного работниками;

·         представитель страховщика (СФР) — по согласованию.

Число членов комиссии должно быть нечётным. В расследовании могут участвовать и другие специалисты. На работу комиссии отводится не более 30 рабочих дней.

Итоги расследования

Главной задачей комиссии является установление обстоятельств и причин заболевания, а также определение лиц, допустивших нарушения санитарных и иных норм. По результатам работы составляется Акт о случае профессионального заболевания.

Этот документ, подписанный всеми членами комиссии и утверждённый её председателем, является официальным подтверждением того, что заболевание работника носит профессиональный характер. В акте детально излагаются все обстоятельства, причины и указываются виновные лица. В случае разногласий решение принимается большинством голосов, а ход заседания фиксируется в протоколе.

Таким образом, порядок усиливает контроль за состоянием производственной среды и здоровьем работников, делая процедуру установления профзаболеваний более прозрачной и комплексной, а также возлагая на работодателей чётко очерченные и строго контролируемые обязанности.